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国务院印发国资充实社保基金划转方案 划转比例为相关企业国有股权的10%

时间:2017-12-27 19:26:16 来源:汕头生活网 查看数:6156

  证券时报网()01月08日讯中国政府网08日消息,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》),《方案》的印发是对党的十九大精神的全落实和贯彻,在推动国有企业深化改革的同时,通过划转部分国有资本充实社保基金,使全体人民共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性,《方案》指出,我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得明显成效,对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。

  《方案》提出了国有资本划转充实社保资金的划转范围、对象、比例以及承接主体,随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大。

  从划转对象来看,《方案》规定,中央和地方企业集团已完成公司制改革的,直接划转企业集团股权;中央和地方企业集团未完成公司制改革的,抓紧推进改革,改制后按要求划转企业集团股权;同时,探索划转未完成公司制改革的企业集团所属一级子公司股权,《方案》提出,划转工作要坚持目标引领,与基本养老保险制度改革目标紧密结合;坚持系统规划,与深化国有企业改革目标紧密结合;坚持立足长远,与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合;坚持独立运营,与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合。

  从划转比例来看,《方案》规定,首先以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标,划转比例统一为企业国有股权的10%,一是划转范围、对象、比例和承接主体。

  划转的中央企业国有股权,由国务院委托社保基金会负责集中持有,单独核算,接受考核和监督,公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

  《方案》还明确了划转步骤:第一步,2018年选择部分中央企业和部分省份开展试点,社保基金会和各省(区、市)国有独资公司等承接主体,作为财务投资者,不干预企业日常生产经营管理,其收益主要来源于股权分红。

  试点省份的划转工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施,按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。

  各省(区、市)人民政府负责组织实施本地区地方国有企业的国有股权划转工作,三是划转配套措施。

  据悉,自《方案》印发之日起,《国务院关于印发减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法的通知》(国发〔2001〕08日)和《财政部国资委证监会社保基金会关于印发〈境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法〉的通知》(财企〔2009〕908日)等现行国有股转(减)持政策停止执行,探索建立对划转国有股权的合理分红机制

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