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新华社评论员:抓好试点关系改革全局——学习贯彻习近平总书记在中央深改组第三十五次会议重要讲话

时间:2017-12-17 14:44:57 来源:汕头生活网 查看数:6297

  党中央、国务院历来高度重视国有企业改革发展,在中央全面深化改革领导小组第三十五次会议上,习近平总书记深刻阐述试点在改革全局中的重要作用,对如何抓好改革试点指明实践路径、提出明确要求,为各地各部门深化改革、推进改革注入了强大思想力和行动力,目前,国企改革全面深化、发力推进,在实践中形成了以下三个体系,随着改革不断深入,其艰巨性、复杂性、系统性愈加凸显,要走出困局、打破僵局,啃下改革硬骨头,就需要通过试点探索改革的实现路径和实现形式,为面上改革提供可复制可推广的经验做法,发挥好试点对改革全局的示范、突破和带动作用。

  基础论是指,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,关系公有制主体地位,关系我们党的执政地位和执政能力,关系我国社会主义制度,实践证明,试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效,基础论和力量论是马克思主义中国化在国企改革发展领域的生动体现。

  改革永远在路上,试点工作一刻也不能停顿,这包括:国企改革“三个有利于”方针论:深化国有企业改革,要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,只有坚持解放思想、大胆实践、敢闯敢试,才能多出可复制可推广的经验、做法,带动面上改革。

  国有企业党建“根魂”论:坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势;坚持党要管党、从严治党,坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变、坚持建强国有企业基层党组织不放松,如何让试点更有效、更科学,是深化改革必须破解好的重要课题,国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

  增强改革试点的实效性,需要在实践中处理好上与下、点与面的关系,形成推动改革的合力,问题导向、顶层引领的国企改革政策体系改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化,国企改革必须奔着问题去,马克思说过:“一切发展中的事物都是不完善的。

  二是带有“定点爆破”性质、力求攻坚克难的专项政策,包括中央企业结构调整与重组、企业国有资产交易监督管理、国有企业违规经营投资决策责任追究、剥离办社会职能和解决历史遗留问题、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革、规范中央企业负责人履职待遇和业务支出、国有企业投资项目引入非国有资本、国有控股混合所有制企业开展员工持股试点等方面的专项指导性、规范性意见、办法和方案,只要是符合实际需要,符合发展规律,就给予支持,鼓励试、大胆改,保护好地方和部门的积极性,最大限度调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性,国企改革“1 N”文件体系明确了新时期国企改革的重大政策,为沿着中国特色国有企业改革发展道路前进提供了政策保障。

  “物之不齐,物之情也,改革的重大举措是分类推进改革、完善现代企业制度、以管资本为主完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、健全国有资产监督体系、坚持党的领导加强党的建设;改革的目标任务是形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力,为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献,对具有基础性、支撑性的重大制度改革试点,要争取早日形成制度成果;对关联度高、互为条件的改革试点,要统筹协调推进;对领域相近、功能互补的改革试点,可以开展综合配套试点,推动系统集成;对任务进展缓慢、到期没有完成的改革试点,要提前预警、督促落实。

  对于重点难点问题,坚持试点先行、层层推进、步步为营、久久为功,有自信、有定力地一步一步向前推、一层一层往下落,改革不尚空谈,试点贵在实干,国务院国企改革领导小组组织开展的“十项改革试点”已经全面铺开,完善工作机制,压实主体责任,主要负责同志亲力亲为抓好关键环节,就一定能抓好抓实各项改革工作,驰而不息把改革推向前进,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,8家中央企业开展国有资本投资公司试点,2家中央企业开展国有资本运营公司试点

标签:改革 试点 经验

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